도의회 5분 자유발언에 대한 설명자료(제390회 정례회 제1차 본회의)
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- 등록일 : 21.11.03
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제공부서
소통기획관
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구분
해명설명자료
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담당자
김정은
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전화번호
055-211-2076
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부제목
- 첨부파일
도의회 5분 자유발언에 대한 설명자료
2021. 11 2.(화) 경상남도의회 제390회 정례회 제1차 본회의 도의원 5분 자유발언 내용에 대한 우리도의 입장(계획)을 다음과 같이 설명자료로 제공합니다. |
1. e스포츠 종주국의 위상 회복을 위하여(신상훈 의원, 더불어민주당, 비례)
○ 발언내용
- 전국 최초로 경남 연고지를 가진 e스포츠 프로구단을 만들 수 있는 저력이 있음
- e스포츠 전용경기장 조성사업 유치의 성과가 있으나 저변 확대 없이 경기장 건설만으로는 실효성을 거두기 어려우므로 한국 e스포츠협회 등 관계 전문가들과의 소통에 적극적으로 나서 주시기 바람
○ 현실태(추진상황)
- 2012년부터 대통령배 e스포츠대회 경남대표 선발 지원(‘21년 1억원)
- 이스포츠 상설경기장 구축 공모사업 선정 : ‘21. 5. 17.
· (위 치) 경남 진주시 가좌동 2009번지 역세권 앞
· (건축규모) 연면적 3,372㎡, 지상 2층, 신축
· (사 업 비) 12,756백만원(국비 3,000, 도비 900, 시비 8,856)
○ 우리도 입장(계획)
- 이스포츠 상설경기장 자문위원회 구성 완료(‘21.10월)
- 전문가 자문 및 유관기관과의 협의를 거쳐 차별화된 이스포츠
상설경기장 조성(‘22.12월)
- 경남도가 이스포츠 산업의 메카가 될 수 있도록 지속 지원
설명자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 문화예술과 김종필 주무관(055-211-4533)에게 연락 주시기 바랍니다. |
2. 지방이양 균형특별예산, 경남은 어떻게 준비하고 있나?(황재은 의원, 더불어민주당, 비례)
○ 발언내용
- 정부의 지방재정 분권화 핵심정책인 지방이양 균형특별 예산의 종료 이후 열악한 경남의 재정여건에 큰 타격이 있을 수 밖에 없음
- 또한, 동부권역과 비교해 서부권역의 재정적 격차해소를 위해 추진하는「지역균형발전 5개년 개발계획(이하, 지역균형발전사업)」의 원활한 추진과 지역균형발전이라는 목적 달성을 위한 정교한 대책 필요
○ 현실태(추진상황)
1. 지방이양 균형발전특별회계(이하“지방이양사업”, 1단계 재정분권 사업) 예산현황(당초예산 기준)
- 지방이양사업은 1단계 재정분권에 따라 지방소비세율 인상(11%→21%)과 함께 자치단체사업으로 전환 추진 중이며,
- 2단계 재정분권 당·정·청 합의(’21.7.28.) 방안에 따라 1단계 재정분권 사업의 보전기간 연장 결정
* 1단계 재정분권 사업 (당초) 2020~2022년 / (변경) 2020~2026년(보전기간 연장)
- 또한 단계적 지방소비세율 인상에 따라(22년 : 21%→23.7%, 23년 : 23.7%→25.3%)에 따라 2단계 재정분권 사업을 추진할 예정임
* 2단계 재정분권 사업(1차) 2022~2026년, (2차) 2023~2026년
** 지방세법[지방소비세 세율인상(21%→25.3%)]개정안은 국회 계류중(’21.8.25. 발의)
2. 경상남도 지역균형발전사업 추진현황
- 2011년 「경상남도 지역균형발전 지역조례」제정, 2013년 지역균형발전 특별회계 설치·운영하여 낙후지역 13개 시·군*을 선정하여 ?균형발전 5개년 개발계획? 수립하여 사업 추진 중에 있음. * 낙후도에 따른 3단계 차등지원
‘가’그룹 : 합천, 하동」, 함양, 남해,, 산청, 거창, 고성 , ‘나’그룹 : 의령, 창녕, 밀양, 함안 ‘다’그룹 : 사천, 통영
- 1단계(ʼ14~ʼ17년) 지역균형발전 사업은 계획 54건에 1,142억원* 투입
1단계 사업기간 내 완료 25건, 추진중 19건, 미착수 10건**
추진중 19건은 2단계 개발계획에 포함하여 사업 추진·완료
* 1,142억원(균특 463억원, 도비 193억원, 시군비 486억원)
** 미착수 10건은 2단계 계획수립시 시군 미신청
- 2단계(ʼ18~ʼ22년) 지역균형발전 사업은 84건 계획하여,
'21년 현재까지 완료 46건, 추진중 17건, 미착수 21건으로
ʼ21년까지 사업비 1,223억원*을 투입하여 추진함.
* 1,223억원(균특 356억원, 도비 295억원, 시군비 572억원)
- 추진중이거나 미착수 사업 38건중,
'22년까지 완료예정인 9건을 제외한 29건*은 지역개발 격차 해소와 균형발전을 위해, ?3단계(ʼ23~27년) 경상남도 지역균형발전 개발계획? 으로 이월하여 사업추진 예정
* 추진중 10건 + 미착수 19건(사업부지 미확보 등 10건, 사업성 재검토 8건, 행정절차 미이행 1건)
3. '22년도 우리도 균형발전분야 예산편성 현황
(단위 : 백만 원)
사 업 명 | 2022 예산액(a) | 전년도 예산액(b) | 증감 (a-b) | 주요내용 |
계 | 107,876 | 100,634 | 7,242 | |
경상남도 지역균형발전 특별회계 | 10,209 | 16,783 | △6,574 | 낙후지역 13개 시군 대상 지역발전 역량 증진사업 추진 - 균특전환 2개 사업 - 자체사업 14개 사업 ※ (감액사유) 문화관광분야 균특전환사업 종료 및 일반회계 예산반영 등 |
문화관광분야 균특전환사업 (일반회계) | 37,114 | 29,260 | 7,854 | 낙후지역 13개 시군 대상 문화관광분야 균특전환사업 (‘21) 47개 사업 → (’22) 50개 사업 |
거점지역 기반시설 지원 | 10,500 | 9,500 | 1,000 | 동남내륙 호국체험도로 개설 등 3개소 도로확포장 공사추진 |
취약지구 개조 (도시) | 4,446 | 3,828 | 618 | 도시 빈곤층의 생활여건 개선(7개 지구) |
취약지구 개조 (농어촌) | 17,391 | 14,633 | 2,758 | 오지마을의 생활여건 개선(46개 지구) |
지역개발 지원 | 10,331 | 16,397 | △6,066 | 낙후지역 10개 시군 19개소 기반시설 설치지원 ※ (감액사유) 국비 감액 |
지역수요 맞춤지원 | 3,937 | 5,033 | △1,096 | 낙후지역 4개 시군 7개소 기반시설 설치지원 ※ (감액사유) 국비 감액 |
해안 및 내륙권 발전사업 지원 | 5,723 | 0 | 5,723 | · 남해안 명품전망공간 조성 · 남해대교 관광자원화 |
기타지역균형 개발사업 | 8,225 | 5,200 | 3,025 | · 한우산 웰니스벨트 조성 · 해양치유센터 건립 · 약용작물 산업화센터 건립 |
- 2022년도 경상남도 지역균형발전특별회계 예산(안)은 전년대비 6,574백만원 삭감(지방이양사업 △8,955백만원, 자체사업 증2,381백만원)되었으나 2022년 당초예산 중 지역균형발전 예산(일반회계 및 특별회계 포함)은 전년대비 7,242백만원 증액되었음
○ 우리도 입장(계획)
- 지방이양 균형발전특별회계 예산은 1단계 사업이 당초 2022년까지였으나, 2026년으로 연장되었고, 2단계 사업은 2026년까지 추진될 예정임
- 2027년부터는 각 단계별 지방소비세 배분방식*에 따라 자치단체에 지방소비세가 배분되어, 확보된 자체재원 내 자율적으로 개별사업 수행 예정임
□ '27년 이후 지방소비세 배분 방안(*행안부 재정협력과-3245호('21.9.15), 전환사업 관련 회의) (1단계 전환사업 보전금) 1단계 재정분권에 따른 지방소비세 인상분(10%)의 잔여분과 동일하게 소비지수x지역별 가중치(수도권:광역시:도=1:2:3) 적용하여 배분 (2단계 전환사업 보전금) 2단계 재정분권에 지방소비세 1조원 추가 확충분과 동일하게 광역(6):기초(4) 배분방안에 따라 배분 * 지방세법[지방소비세 세율인상(21%→25.3%)]개정안은 국회 계류중(’21. 8. 25. 발의) |
단계별 재정분권사업(전환사업)
구분 | 19년 | 20년 | 21년 | 22년 | 23년 | 24년 | 25년 | 26년 | ||||||||||||||||||
1단계 재정분권(전환사업) | 이양 |
’20년 이양, |
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2단계 재정분권 (전환사업) | 1차 | | | 이양 |
| |||||||||||||||||||||
2차 | | | 이양 | |
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- 또한, 지역균형발전사업의 원활한 추진을 위해, 정부공모사업* 등 다양한 방법으로 지역격차 해소를 위한 사업 추진을 위해 노력하겠음
* 예) 지역수요 맞춤지원사업, 투자선도지구 조성사업 등
설명자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 예산담당관실 최영기 주무관(055-211-2458)에게 연락 주시기 바랍니다. |
3.‘경남독립공원’을 제안하며(김영진 의원, 더불어민주당, 창원3)
○ 발언내용
- 경남항일독립운동기념탑이 있는‘용지문화공원’명칭을‘경남독립공원’으로 변경 제안
- 경남도청에서 창원시청에 이르는 1.2km 도로, 법정명‘중앙대로’를
‘경남독립공원대로’라는 명예도로명 부여 제안
○ 현실태(추진상황)
- 인공지명 명칭변경에 대하여는 해당 시군지명위원회에서 심의하고 道 지명위원회 심의, 국가지명위원회에서 최종 심의·고시 절차임.
- 명예도로명 부여는 해당 시군주소정보위원회에서 결정하고 있음.
○ 우리도 입장(계획)
- 창원시 용지문화공원 명칭 변경은 창원시 지명위원회에서 심의하고 시·도지명위원회에서 심의하여 국가지명위원회에 보고하면 국가지명위원회에서 최종 심의·고시하는 절차로 창원시 지명위원회에서 심의 후 道 지명위원회에 보고가 있을 경우 절차에 따라 처리하겠음.
- 창원시 중앙대로의 명예도로명 부여는 창원시 주소정보위원회 소관 업무로 창원시에서 결정할 사안임.
설명자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 토지정보과 조현영 주무관(055-211-4444)에게 연락 주시기 바랍니다. |
도의회 5분 자유발언에 대한 설명자료(제390회 정례회 제1차 본회의) 저작물은 공공누리 "출처표시" 조건에 따라 이용할 수 있습니다.
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