도정혁신 과제는 도민의 개선요구가 높은 기존 관행이나 제도를 하나씩 단계별로 개선하여 혁신역량을 강화하고 도정변화에 대한 도민만족도를 높이기 위해 혁신초기부터 지속적으로 추진하고 있으며, 이번 인수인계제도 개선은 2호 과제로 추진된다.

‘도민 중심의 업무인수인계’의 주요 방안은 다음과 같다.

우선, 총 20종*의 주요민원에 대해 담당자 변경으로 민원이 지연되거나 민원인이 불편을 겪지 않도록 ‘민원 공동관리제’를 시행하고, 전․후임자 변동사항을 문자알림서비스로 안내한다. * 참고자료 첨부

‘민원 공동관리제’는 20종의 민원에 대해 해당업무 종결 시까지 전임자가 후임자의 후견인이 되어 진행사항을 공유하고, 업무처리방식에 대해 조언하는 등 민원사항에 대해 공동지원하는 것으로, 최종 민원처리 시에는 전임자의 협조를 받아 처리함으로써 전임자의 책임성을 강화하는 방식으로 운영된다.

또한 기존의 직원중심의 개별적인 인수인계서를 민원 추진경위, 쟁점, 처리기한 등이 반영된 ‘민원 중심의 인수인계서’로 새롭게 재구성한다. 이는 대규모 조직개편 및 인사이동 시 민원사항이 누락되어 도민이 불편을 겪는 사례를 미연에 방지하고 체계적으로 관리하기 위해 마련됐다.

이와 함께 인수인계 시 진행 중인 민원 20종에 대해서는 전임자가 인사발령일 전 변경된 소관부서, 담당자, 전화번호 등을 민원인의 휴대전화 문자, e- mail 등으로 안내할 계획이다.

* 공동관리제 대상민원(선정기준 : 2018년 1월 ∼ 11월 접수된 민원분석)

▲ 복합민원 4종 : 의료기관 허가사항 변경, 주택건설 사업계획 변경승인, 채굴계획허가, 항만공사 시행허가 ▲ 민원처리기간이 20일 이상인 19종의 민원 : 비영리법인 설립허가 등 참고자료 참조 ▲고충민원

둘째, 대규모 조직개편에 따른 부서별 업무 조정사항을 경상남도 홈페이지와 공문으로 도민과 관련 기관․단체에 홍보 안내한다.

조직개편에 따른 부서신설·폐지·기능조정 등으로 소관부서가 변경된 업무에 대해 주요민원 및 기능위주로 도민이 알기 쉽도록 경상남도 홈페이지에 안내하고, 유관기관, 단체, 협회 등에는 조직개편 시행 전 조직 변경사항, 해당부서 전화번호 및 위치 등을 공문으로 안내할 계획이다.

마지막으로 조직 내부적 차원에서 ‘4일 전 인사예고제’를 시행하고 ‘업무 인수인계 날’을 운영한다.

경상남도는 7일간 인수인계 주간을 운영하고, 인사발령일 4일전 인사예고 시행, 인사발령 후 3일까지 전·후임자간 구체적인 행동요령을 일정별로 마련해 직원들 간 실질적인 업무 인수인계가 이루어질 수 있도록 했다.

특히 별도의 ‘업무인수·인계 날’을 공식적으로 지정하여 전․후임자간 대면으로 업무현황과 노하우를 공유할 수 있도록 제도화했다. 이를 통해 업무인수인계가 직원 간의 부수적인 업무라는 기존의 인식이 조직의 주요한 업무영역으로 전환될 수 있도록 조직문화를 개선해 나갈 방침이다.

한편, 경상남도는 앞으로도 누수 없는 업무인수인계를 위해 직무편람 이력으로 관리하고, 고충민원 등 민원사항에 대한 일자별 주요사항을 민원다이어리 방식으로 관리해 인사이동 시 공무원의 빠른 업무숙지를 돕고, 도민이 불편함을 겪지 않도록 지속적인 개선안을 마련할 계획이다.

박성호 경상남도 행정부지사는 “이번 혁신방안은 2019년 1월 2일 경상남도 조직개편으로 겪게 될 도민 불편을 최소화하기 위해 직원들이 스스로 의견을 제안하는 방식으로 시작된 만큼, 대규모 조직개편에도 흔들림 없는 도정운영을 위해 도민이 믿고 도민이 안심할 수 있는 인수인계가 이루어질 수 있도록 경남도청 전 직원이 함께 힘을 모아 진행할 것”이라고 밝혔다.

※ 첨부 : 참고자료(주요 민원 공동관리제 시행 대상 민원내역)